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耕地、農用地、基本農田、農用地轉用及建設的區別(附中國現行土

時間:2019-06-17 10:17作者:admin打印字號:

  按照《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》的規定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發整理復墾地、休閑地、輪歇地、草田輪作地;以種植農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬小于一米,北方寬小于兩米的溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:①灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌溉的水旱輪作地;②望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;③水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;④旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;⑤菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。

  按照《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》的規定,農用地是指用于農業生產的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農用地。農用地分為下列五種:耕地;園地;林地;牧草地;其他農用地。

  基本農田,是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。基本農田是耕地的一部分,而且主要是高產優質的那一部分耕地。一般來說,劃入基本農田保護區的耕地都是基本農田。老百姓稱基本農田為“吃飯田”、“保命田”。

  農用地轉用,是指將土地利用現狀調查確定的農用地依據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃以及國家規定的審批權限報批后轉變為建設用地的行為。農用地轉用又稱為農用地轉為建設用地。

  未利用土地轉為建設用地以及農用地內部之間的相互轉換不屬于農用地轉用的范圍。

  按照《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》的規定,建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地,包括商業、工礦、倉儲、公用設施、公共建筑、住宅、交通、水利設施、特殊用地等。建設用地又可分為八種:①商服用地;②工礦倉儲用地;③公用設施用地;④公共建筑用地;⑤住宅用地;⑥交通運輸用地;⑦水利設施用地;⑧特殊用地。

  本標準主要起草人:馬克偉、樊志全、向洪宜、高延利、王廣華、溫明炬、謝俊奇、張炳智、孫毅、周連芳、曾巍、張陽陽、董北平、張明達、梁耘。

  下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

  4.1 為實施全國土地和城鄉地政統一管理,科學劃分土地利用類型,明確土地利用各類型含義,統一土地調查、統計分類標準,合理規劃、利用土地,制定本標準。

  4.2 維護土地利用分類的科學性、實用性、開放性和繼承性,滿足制定國民經濟計劃,社會經濟宏觀調控以及國土資源管理的需要。

  4.3 主要依據土地的用途、經營特點、利用方式和覆蓋特征等因素,對土地利用類型進行歸納、劃分。反映土地利用的基本現狀,但不以此劃分部門管理范圍。

  5.1 土地利用現狀分類采用一級、二級兩個層次的分類體系,共分12個一級類、56個二級類。

  5.2 土地利用現狀分類采用數字編碼,一級采用二位阿拉伯數字編碼,二級采用一位阿拉伯數字編碼,從左到右依次代表一、二級。

  指種植農作物的土地,包括熟地,新開發、復墾、整理地,休閑地(含輪歇地、輪作地);以種植農作物(含蔬菜)為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度1.0m、北方寬度2.0m固定的溝、渠、路和地坎(埂);臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他臨時改變用途的耕地。

  指用于種植水稻、蓮藕等水生農作物的耕地。包括實行水生、旱生農作物輪種的耕地。

  指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,種植旱生農作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地。

  指無灌溉設施,主要靠天然降水種植旱生農作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地。

  指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經營的多年生木本和草本作物,覆蓋度大于50%或每畝株數大于合理株數70%的土地。包括用于育苗的土地。

  指生長喬木、竹類、灌木的土地,及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地,不包括居民點內部的綠化林木用地,鐵路、公路征地范圍內的林木,以及河流、溝渠的護堤林。

  包括疏林地(指樹木郁閉度≥0.1、0.2的林地)、未成林地、跡地、苗圃等林地。

  指樹木郁閉度0.1,表層為土質,生長草本植物為主,不用于畜牧業的草地。

  指主要用于商品批發、零售的用地。包括商場、商店、超市、各類批發(零售)市場,加油站等及其附屬的小型倉庫、車間、工場等的用地。

  指主要提供住宿、餐飲服務的用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。

  指企業、服務業等辦公用地,以及經營性的辦公場所用地。包括寫字樓、商業性辦公場所、金融活動場所和企業廠區外獨立的辦公場所等用地。

  指上述用地以外的其他商業、服務業用地。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網點、照相館、理發美容店、洗浴場所等用地。

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